國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國實際使用外資金額再創(chuàng)歷史新高，展現(xiàn)出中國作為全球投資熱土的強勁“磁力”。在全球經(jīng)濟面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的背景下，這一成績單來之不易，凸顯了中國市場的巨大吸引力、產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。
一、總量新高彰顯強大“磁力”
2023年，中國吸引外資規(guī)模在2022年的高基數(shù)上再攀新高，充分證明了國際資本對中國發(fā)展前景的長期看好。這種“磁力”來源于多個方面：
- 超大規(guī)模市場優(yōu)勢：中國擁有14億多人口和4億以上中等收入群體構(gòu)成的全球最大、最具潛力的市場之一。任何尋求增長的國際企業(yè)都無法忽視這一市場的戰(zhàn)略價值。
- 完整高效產(chǎn)業(yè)鏈：中國擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系完整、高效、協(xié)同，為企業(yè)提供了無與倫比的配套能力與運營效率。
- 持續(xù)深化的開放政策：從縮減外資準(zhǔn)入負面清單，到全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，再到穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，中國正以更高水平的對外開放擁抱世界。
- 不斷優(yōu)化的營商環(huán)境：通過《外商投資法》實施、知識產(chǎn)權(quán)保護強化、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革等一系列舉措，中國致力于為所有市場主體提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
二、結(jié)構(gòu)優(yōu)化凸顯“引力”升級
在引資總量增長的中國吸引外資的結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出鮮明的“向高”、“向新”趨勢。
- 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比顯著提升：外資正加速流向高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，如電子及通信設(shè)備制造、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)等領(lǐng)域，這與中國推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向高度契合。
- 研發(fā)中心與總部經(jīng)濟蓬勃發(fā)展：越來越多的跨國公司選擇在中國設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部乃至全球總部，將中國視為其全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵節(jié)點。
三、聚焦北京：技術(shù)開發(fā)成引資新引擎
作為中國的科技創(chuàng)新中心和國際交往中心，北京在吸引外資、特別是高技術(shù)領(lǐng)域外資方面表現(xiàn)尤為亮眼，技術(shù)開發(fā)成為其核心“磁力點”。
- 創(chuàng)新資源高度集聚：北京擁有全國最密集的頂尖高校、科研院所和國家實驗室，智力資源豐富。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為“中國硅谷”，是科技創(chuàng)新的前沿陣地和產(chǎn)業(yè)孵化高地。
- 數(shù)字經(jīng)濟與科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑：北京大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)領(lǐng)域形成了領(lǐng)先優(yōu)勢。外資企業(yè)積極在京布局?jǐn)?shù)字技術(shù)研發(fā)、軟件與信息服務(wù)、科技咨詢等業(yè)務(wù)，深度參與北京的數(shù)字化進程。
- “兩區(qū)”建設(shè)提供制度動力：國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的疊加優(yōu)勢，為北京在科技、金融、信息服務(wù)等領(lǐng)域開展更高水平的開放壓力測試提供了平臺。一系列先行先試政策，如跨境數(shù)據(jù)流動便利化、研發(fā)用物品通關(guān)便利化等，極大便利了外資研發(fā)活動。
- 產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善：圍繞集成電路、醫(yī)藥健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高精尖產(chǎn)業(yè)，北京已形成從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整生態(tài)鏈，吸引了相關(guān)領(lǐng)域全球領(lǐng)先企業(yè)入駐，形成強大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
四、展望未來：持續(xù)增強“磁力”的路徑
面向要持續(xù)增強中國吸引外資的“磁力”，尤其是鞏固和提升在技術(shù)開發(fā)等高端領(lǐng)域的競爭力，需從以下幾方面著力：
- 堅定不移擴大開放：進一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放。
- 精準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境：聚焦企業(yè)關(guān)切，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，保護外商投資合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預(yù)期。
- 強化科技創(chuàng)新策源功能：以北京等創(chuàng)新高地為引領(lǐng)，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，為全球技術(shù)開發(fā)提供更豐沃的土壤。
- 推動綠色低碳轉(zhuǎn)型：在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色技術(shù)、清潔能源等領(lǐng)域?qū)⒋呱薮笸顿Y機遇，中國可借此吸引更多高質(zhì)量綠色外資。
引資總量再創(chuàng)新高，是中國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變、對外開放大門越開越大的生動注腳。以北京技術(shù)開發(fā)為代表的引資新趨勢，則清晰地描繪出中國正從“世界工廠”向“世界創(chuàng)新工場”和“全球市場”加速演進。隨著中國持續(xù)深化改革、擴大開放、推動高質(zhì)量發(fā)展，其對外資的強大“磁力”必將更加充沛，不僅為自身發(fā)展注入新動能，也為世界經(jīng)濟增長和全球技術(shù)進步貢獻更多中國力量。
